במאמר מוצגים ממצאי מחקר על פעילותם של שמונה ארגוני רווחה וולונטריים בתהליך קביעת המדיניות, שהובילה להתקנת תקנות ‘ילד נכה’ במסגרת חוק ביטוח נכות. המחקר התמקד בשלושה היבטים מרכזיים: ארגוני הרווחה הוולונטריים, הממסד והיחסים שבין הארגונים לממסד.