סיוע בשיפור תנאי הדיור למוגבלים בניידותם – שינויים בדיור
הוועדה הבין-משרדית משרד השיכון ומשרד הבריאות
מוגבלים בתנועה זכאים לסיוע לצורך מימון שינויים או שיפוצים פנימיים או חיצוניים החיוניים לניידותם בדירתם ובדרכי הגישה אליה.
השינויים כוללים הרחבת פתחים והתאמתם לצורך מעבר כיסא גלגלים, שינוי במבנה שירותים סניטריים, בניית שבילי גישה, משטחי גישה לנכים (רמפות), והתקנת מעקות, תמיכות ומעלונים.
מי זכאי?
לסיוע זכאי מי שמוסד רפואי מוכר (בתי חולים, קופות חולים ומסגרות שיקומיות ממשלתיות) קבע לגביו אחד או יותר מאלה:
- תנועתו ו/או תפקודו מוגבלים עקב מחלה או פגיעה במערכת מוטורית.
- הוא חולה במחלה מתקדמת (מרותק לכיסא גלגלים, מתהלך בעזרת פרוטזות, מכשירים, קביים וכדומה).
- מי שהחליף, או שבן המשפחה המטפלת בו החליף את עבודתו למקום עבודה בעיר אחרת, ומתקיימים לגביו שני התנאים האלה:
- יש הכרח גם בשינוי מקום המגורים – לדעת הוועדה הבין-משרדית.
- מקום המגורים החדש אינו עונה על צרכיו, עד כדי פגיעה ביכולת תפקודו היומיומי.
- מי שקיבל בעבר סיוע במסגרת זו וחלה הרעה במצב בריאותו, ועקב מגבלותיו יש להתאים את הדירה שבה הוא מתגורר או עתיד להתגורר, יהיה זכאי לסיוע נוסף על פי דוח עובד שיקום.
- סיוע להתקנת מעלון יינתן בתנאי שהזכאי התגורר בבית עוד קודם שהחל להתנהל בעזרת כיסא גלגלים, ורק במקרה שהמעלון מעניק פתרון בלעדי לבעיית הניידות שלו בבית זה.
מי שהוכרו על ידי הגופים הבאים יהיו זכאים לסיוע מטעם משרד הבינוי והשיכון, בתנאי שנקבע כי הם אינם זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור על ידי הגופים שהכירו בנכותם:
- נכי צה”ל שהוכרו על ידי משרד הביטחון.
- נפגעי תאונות עבודה שהוכרו על ידי המוסד לביטוח הלאומי, ודרגת נכותם מעל 65%.
- נפגעי פעולות איבה שהוכרו על ידי המוסד לביטוח הלאומי.
- נפגעי תאונות דרכים שהוכרו על ידי חברות הביטוח או גורם אחר.
מי אינו זכאי?
- מי שבבעלותו יותר מדירה אחת.
- מי שבבעלותו דירה, אך הוא מבקש להתאים את דירת קרוביו.
- מי שמבקש סיוע להרחבת דירה ולבנייה עצמית.
- מי שדירתו הותאמה לפני הגשת הבקשה, אלא אם כן חלה החמרה במצבו.
- מי שמתגורר בשכירות חודשית פרטית.
- נכי צה”ל, שהוכרו על ידי משרד הביטחון ונמצאו זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור על ידי משרד הביטחון.
- נפגעי פעולות איבה שהוכרו על ידי המוסד לביטוח לאומי, ונקבע שהם זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור על ידי המוסד לביטוח לאומי.
- נפגעי תאונות עבודה שהוכרו על ידי המוסד לביטוח לאומי, ונמצאו זכאים לסיוע לשיפור תנאי הדיור על ידי המוסד לביטוח לאומי.
- נפגעי תאונות דרכים המקבלים סיוע בשיפור תנאי הדיור מחברת הביטוח.
על אילו דירות ניתן לבצע את ההתאמה ולקבל סיוע?
מימוש הזכאות להתאמת הדירה יתאפשר בתנאי שזכאים מתגוררים באחת מסוגי הדירות האלה:
- דירה בבעלותם
- דירה בדמי מפתח
- דירה בשיכון הציבורי
- דירה בקיבוץ או במושב
- דירה של קרוב משפחה מהדרגות הבאות: בן/בת, אב, אם, אח/ות, סבא, סבתא, נכד/ה
תהליך מימוש הזכות
הבקשה לקבלת סיוע להתאמת הדירה תוגש עוד בטרם יבוצעו שינויים, שיפוצים או התאמות.
פירוט הסיוע
הסיוע כולל, בין היתר, הרחבת פתחים והתאמתם למעבר כיסא גלגלים, שינויים בחדרי רחצה ושירותים, התאמות במטבח, בניית שבילי גישה ומשטחי גישה (רמפות) והתקנת מעקות, תמיכות ומעלונים.
הסיוע ניתן בנוסף לכל סיוע אחר שהאדם המוגבל בניידות עשוי להיות זכאי לו על-פי תוכניות סיוע אחרות של משרד הבינוי והשיכון.
הסיוע מורכב ממענקים והלוואות. תנאי ההלוואות: הצמדה + 4% ריבית לתקופה של 28 שנה.
דיירי הדיור הציבורי זכאים למענק מלא עבור התאמת הדירה. בשאר המקרים, הסיוע מחולק ל-4 דרגות המורכבות ממענק משולב בהלוואה או מהלוואה בלבד:
שיעור ההלוואה שיעור המענק
10% | 90% |
40% | 60% |
70% | 30% |
100% | 0% |
כיצד נקבע הרכב הסיוע
- הרכב הסיוע נקבע על פי מספר הנפשות בדירה ולפי הכנסות כל בני המשפחה.
לסכומי הסיוע – בהמשך יש טבולה - הרכב הסיוע נקבע על-פי מספר הנפשות בדירה, מספר החדרים בדירה והכנסות כל בני המשפחה. לדיירים בדיור הציבורי המענק ניתן ללא תלות במספר החדרים וגובה ההכנסות.
- בחישוב גובה ההכנסות מובאות בחשבון סך כל ההכנסות ברוטו של המבקש ובן הזוג וכן קצבאות קיום של המוסד לביטוח לאומי, כגון הבטחת הכנסה וקצבת מזונות (קצבאות הקיום מפורטות בסעיף 2.7 בנוהל משרד השיכון
- ההכנסות הבאות אינן מובאות בחשבון בחישוב גובה ההכנסות: קצבת ילדים, קצבת ניידות, קצבת שירותים מיוחדים, גמלת סיעוד, קצבה נוספת לנכות, גמלת מוגבלות * קשה, גמלת ילד נכה, דמי הבראה, ביגוד, תשלומים להעסקת עובד זר בגין אי תפקוד (בכפוף לאישור על הזכאות להעסיק עובד).
תנאי ספציפי | מסמך נדרש |
אם המבקש מתנייד באמצעות כיסא הגלגלים | אישור על כך משרד הבריאות |
אם התאמה נדרשת בדירה של קרובי משפחה שבה גר המבקש | התחייבות קרובי המשפחה למגורי האדם עם המוגבלות בדירתם דרך קבע |
אם נדרש מעלון | שתי הצעות מחיר משני ספקים שונים (בעלי תקן) אישור ממשרד הבריאות על זכאות מבקש הסיוע להשתתפות בכיסא גלגלים |
אם נדרשת בנייה משטח גישה | חוות דעת של נציג המחלקה הטכנית במחוז לגבי תקינות הרמפה |
אם מדובר בחסר דירה המבקש סיוע להתאמה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה | התחייבות חתומה על ידי המבקש לפיה לא יהיה ראשי במהלך 4 שנים מיום קבלת הסיוע לבחון זכאות לדיור ציבור |
אם העבודה הנדרשת תיעשה אפילו בחלקה בשטים ציבוריים (כגון בקשה להתקנת רמפה מעלון). | היתר בנייה או תצהיר הזכאי בפני עו”ד בדק עם הגורמים האחראים והוא אינו חייב בהיתר לצורך ביצוע העבודה. |
אם נדרש סיוע גבוה מהמענק המירבי | חוות דעת של נציג המחלקה הטכנית של משרד הבריאות ומשרד הבינוי השיכון בנוגע לעלות העבודה לאחר ביקורו בשטח. |
איך מגישים בקשה להתאמת הדירה? הגשת הבקשה כוללת כמה שלבים:
- פנייה לרופא המשפחה בקופת החולים או לבית חולים או למסגרת שיקומית שבה הזכאי מטופל. בבתי החולים ובמסגרות השיקומיות עדיף לפנות לעובד הסוציאלי.
- המרפא בעיסוק יגיע לביתו של מבקש הסיוע לבדיקת הבית, יגדיר את השינויים ויכין מפרט שינויים. למפרט זה תצורף הצעת מחיר מטעם הפונה. מפרט השינויים והצעת המחיר יועברו לעובד סוציאלי בלשכת הבריאות המחוזית. באחריות העובד הסוציאלי לפעול להגשת בקשה לוועדה הבין-משרדית.
- הוועדה הבין-משרדית קובעת את הזכאות. במקרים חריגים ניתן לערער על החלטת הוועדה, ולצורך כך יש אפשרות לפנות ללשכות הבריאות המחוזיות.
- מימוש הסיוע ייעשה באמצעות הבנקים למשכנתאות לפי בחירת הזכאי.
המסמכים הדרושים בעת הגשת הבקשה:
- תצלומי תעודת הזהות של המבקש ושל בני המשפחה המתגוררים עמו.
- אישור מס רכוש הכולל מספר גוש וחלקה של הנכס.
- אישורי הכנסה של בני המשפחה המתגוררים בדירה ב-3 החודשים שקדמו להגשת הבקשה (תדפיסי בנק, משכורת, קצבאות, פנסיה וכל הכנסה נוספת). אם המבקש מתגורר בדיור ציבורי, אין צורך להמציא אישורי הכנסה. במקרה שמוגבל בניידות בוגר מתגורר בדירה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה (בן/בת, אב/אם, אח/ות, סבא, סבתא, נכד/ה), יובאו בחשבון הכנסות הזכאי בלבד ללא הכנסת בני המשפחה.
- תעודות רפואיות המפרטות את מצבו התפקודי של המבקש. התעודות צריכות להיות מטעם מוסד רפואי מוכר או מרופא מומחה בבית החולים או בקופת החולים או מרופא מנהל של מוסד שיקומי.
- המלצה מקצועית לגבי העבודות הנדרשות: המלצה מטעם מרפא בעיסוק, עובד שיקום או אח בריאות הציבור, המפרטת את העבודות הנדרשות להתאמת הדירה לצורכי המבקש.
- דוח עובד סוציאלי הנוגע להשפעות מצב הדיור על תפקודו האישי, המשפחתי והחברתי של המבקש ועל תכניות שיקומיות – אם קיימות כאלה.
- התחייבות המבקש שהמענק ישמש לביצוע השינויים שאושרו בלבד.
הצעת מחיר מפורטת שטרם עברו 90 יום מהגשתה, שכוללת:
- פרטים מזהים של הקבלן המבצע
- פרטי האדם שבעבורו מוגשת הבקשה
- פירוט השינויים בהתאם להמלצת המרפאה בעיסוק
- מידות, כמויות ומחיר עלות כל פריט.
- במקרים של שינויים בדרכי הגישה יצוינו אורך השביל, רוחב השביל והפרשי הגובה.
שימו לב
- ייתכן שבמקרים ספציפיים יידרשו מסמכים נוספים.
סוגי התאמות שהוועדה מאשרת
מוגבלים בתנועה זכאים לסיוע לצורך מימון שינויים או שיפוצים פנימיים או חיצוניים החיוניים לניידותם בדירתם ובדרכי הגישה אליה.
מדובר בהרחבת פתחים ובהתאמתם לצורך מעבר עגלת נכים, שינוי במבנה שירותים סניטריים, בניית שבילי גישה, משטחי גישה לנכים (רמפות), והתקנת מעקות, תמיכות ומעלונים.
- שינויי פנים – התאמת פנים הדירה לניידות בכיסא גלגלים ובאמצעות אביזרי עזר, כגון: הליכונים, פרוטזות, קביים או עזרים נוספים.
- שינויי חוץ – התאמת דרכי הגישה לדירת המבקש, לרבות: שביל גישה, רמפה, מעקות ומעלונים.
- התקנת מעלון – לאנשים נכים, הרתוקים לכיסאות גלגלים.
הסכמת דיירים בבניין משותף והתאמות חיצוניות
כאשר יש צורך בביצוע התאמות מחוץ לדירה, והדירה נמצאת בבניין משותף, חשוב לשים לב לכך שישנן התאמות שנדרשת לגביהן הסכמה של רוב הדיירים (לפעמים רוב רגיל ולפעמים רוב מיוחד). ישנן התאמות שאינן דורשות הסכמה.
- לצורך התקנת מעלון נדרשת הסכמת רוב בעלי הדירות בבניין.
- לצורך התקנת מעלית יש צורך בהסכמה של 2/3 מבעלי הדירות בבניין.
- לצורך ייחוד מקום חנייה או הכשרת שטח למשמש כמקום חניה יש צורך בהסכמת בעלי 60% מהדירות.
- לצורך התאמת מקום החנייה שיוחד לבעל הדירה, אין צורך בהסכמה של הדיירים.
- לרשימה המלאה של ההתאמות הטעונות הסכמת הדיירים ראו התאמות לאנשים עם מוגבלויות בבית משותף הטעונות הסכמת הדיירים.
אם המפקח על רישום המקרקעין מצא כי בעל דירה התנגד מטעמים בלתי סבירים לביצוע התאמה או התנה את הסכמתו בתנאים בלתי סבירים, בסמכותו לתת את הסכמתו לביצוע ההתאמה במקום אותו דייר.
למידע נוסף ראו ביצוע התאמות לאנשים עם מוגבלויות בבית משותף.
החלטת הוועדה הבין משרדית
העובדת הסוציאלית מטעם משרד הבריאות תעביר את הבקשה והמסמכים למשרד הבינוי והשיכון לצורך בחינת הבקשה על-ידי ועדה משותפת למשרד הבריאות ולמשרד השיכון (“הוועדה הבין משרדית”).
הוועדה הבין משרדית תדון בבקשת הסיוע שהועברה אליה, ותקבע לגבי גובה הסיוע ומרכיביו (מענק והלוואה או הלוואה בלבד).
הפונה יקבל מכתב עם החלטת הוועדה אם לאשר או לדחות את זכאותו.
במקרה של דחיית הבקשה, תימסר לידי המבקש ההחלטה המנומקת על-ידי העובד הסוציאלי.
ניתן לערער על החלטת הוועדה.
קבלת הסיוע הכספי
מי שיימצא זכאי לסיוע יקבל בדואר תעודת זכאות לסיוע בדיור הכוללת את סכום ההלוואה/המענק שאושר.
תעודת הזכאות תהיה בתוקף למשך חצי שנה מיום הוצאתה.
ניתן לקבל את ההלוואה/המענק בכל בנק למשכנתאות, לפי בחירת המבקש.
בעת מסירת תעודת הזכאות לבנק, הזכאי יקבל עד 50% מגובה הסיוע, תמורת התחייבותו לסיים את העבודה בתוך 6 חודשים.
לאחר שהמרפא בעיסוק/עובד השיקום ימצא כי העבודה בוצעה במלואה ולשביעות רצונו, יועברו לזכאי האחוזים הנותרים מגובה הסיוע.
קול הבריאות – מוקד שירות טלפוני
טלפון נוסף: 08-6241010
פקס: 02-5655969
דואר אלקטרוני: Call.Habriut@moh.health.gov.il
שעות מענה טלפוני
ימים א’ עד ה’ בין השעות 08:00 עד 18:00
ימי שישי וערבי חג בין השעות 08:00 עד 13:00
ימי חול המועד (סוכות ופסח) בין השעות 08:00 עד 14:00
גובה הסיוע והרכבו:
יחיד
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 3,367 | 90% | 10% |
3,368 עד 4,489 | 60% | 40% |
4,490 עד 5,612 | 30% | 70% |
5,613 ומעלה | 0% | 100% |
זוג
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 4,520 | 90% | 10% |
4,521 עד 6,027 | 60% | 40% |
6,028 עד 7,533 | 30% | 70% |
7,534 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + ילד אחד
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 4,969 | 90% | 10% |
4,970 עד 6,625 | 60% | 40% |
6,626 עד 8,282 | 30% | 70% |
8,283 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + שני ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 6,074 | 90% | 10% |
6,075 עד 8,099 | 60% | 40% |
8,100 עד 10,123 | 30% | 70% |
10,124 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + שלושה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 6,939 | 90% | 10% |
6,940 עד 9,252 | 60% | 40% |
9,253 עד 11,565 | 30% | 70% |
11,566 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + ארבעה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 7,804 | 90% | 10% |
7,805 עד 10,405 | 60% | 40% |
10,406 עד 13,007 | 30% | 70% |
13,008 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + חמישה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 8,669 | 90% | 10% |
8,670 עד 11,559 | 60% | 40% |
11,560 עד 14,448 | 30% | 70% |
14,449 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + שישה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 9,534 | 90% | 10% |
9,535 עד 12,712 | 60% | 40% |
12,713 עד 15,890 | 30% | 70% |
15,891 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + תשעה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 12,129 | 90% | 10% |
12,130 עד 16,172 | 60% | 40% |
16,173 עד 20,215 | 30% | 70% |
20,216 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + שבעה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 10,399 | 90% | 10% |
10,400 עד 13,865 | 60% | 40% |
13,866 עד 17,332 | 30% | 70% |
17,333 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + שמונה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 11,264 | 90% | 10% |
11,265 עד 15,019 | 60% | 40% |
15,020 עד 18,773 | 30% | 70% |
18,774 ומעלה | 0% | 100% |
משפחה + עשרה ילדים
רמת הכנסה בשקלים | שיעור המענק | שיעור ההלוואה |
עד 12,994 | 90% | 10% |
12,995 עד 17,325 | 60% | 40% |
17,326 עד 21,657 | 30% | 70% |
21,658 ומעלה | 0% | 100% |
תקרות הסיוע
מטרת הסיוע | תקרת הסיוע |
התאמת פנים ובניית שבילים/רמפה | 65,000 |
מעלון | 130,000 |
דף זה עודכן לאחרונה בתאריך 03.12.2019
ביצוע התאמות לאנשים עם מוגבלויות בבית משותף
בעל דירה בבית משותף שהוא או דייר אחר מתגורר בה עונה על הגדרת אדם עם מוגבלות, רשאי לבצע התאמה ברכוש המשותף. כדי לאפשר נגישות בטוח ועצמאית לדירה או לרכוש המשותף כדי לאפשר נגישות בטוחה ועצמאית לדירה או לרכוש המשותף המשמש אותה. ניתן לבצע התצאמה רק אם היא אינה מונעת משאר בעלי הדירות בבניין לעשות שימוש סביר ברכוש המשותף
בעל הדירה יישא בעלויות הביצוע, אולם ניתן לקבל סיוע במימון משרד השיכון
כבחלק מהמקרים נדרשת הסכמה הדיירים לפני תחילת העבודות
בעל דירה שהוא, או בן משפחתו המתגורר עמו, או אדם השוכר ממנו את הדירה, עונה על הגדרת אדם עם מוגבלות, רשאי לבצע התאמה ברכוש המשותף בהתאם לתנאים המפורטים בהמשך.
· בחלק מהמקרים נדרשת הסכמתם של חלק מהדיירים לצורך ביצוע ההתאמות.
· ניתן לקבל סיוע במימון העלויות ממשרד השיכון.
מי זכאי?
בעל דירה בבית משותף העונה על כל התנאים הבאים:
1. הוא או בן משפחתו המתגורר עמו, או אדם ששוכר ממנו את הדירה, עונה על הגדרת אדם עם מוגבלות.
2. רופא, פיזיותרפיסט או מרפא בעיסוק אישר בחתימתו במסמך הערוך על-פי טופס אישור הצורך בהתאמה, כי ביצוע ההתאמה המפורטת במסמך דרוש בשל מוגבלותו של האדם, לשם נגישותו הבטוחה והעצמאית לדירה או לרכוש המשותף המשמש אותה.
3. ההתאמה אינה מונעת משאר בעלי הדירות בבניין לעשות שימוש סביר ברכוש המשותף.
שימו לב! החובות והזכויות של דיירי בית משותף חלות גם על בעלי דירות המשמשות לעסוק או כל צורך אחר וגם על חנויות ובתי עסק הנמצאים בחזית הבית המשותף.
תהליך מימוש הזכות
השגת היתרים – אם ביצוע ההתאמה דורשת היתר לפי חוק התכנון והבניה על בעל הדירה לקבל את ההיתר ולמלא אחר תנאיו.
מתן הודעה לוועד הבית או לדיירים – לא יאוחר מ-40 ימים לפני מועד ביצוע ההתאמה, על בעל הדירה או נציג מטעמו למסור הודעה מפורטת בכתב לועד הבית לגבי הכוונה לבצע את ההתאמה ומהותה. אם אין ועד, יש למסור הודעה נפרדת לכל בעלי הדירות בבית המשותף.
השגת הסכמת הדיירים
אם מדובר בהתאמה הדורשת את הסכמת הדיירים, יש להשיג אותה.
התנגדות דייר לביצוע ההתאמה – ועד הבית, וכן בעל דירה הרואה עצמו נפגע מביצוע התאמה, רשאים לפנות בתביעה למפקח על רישום המקרקעין בתוך 30 ימים מהיום שבו התקבלה ההודעה האמורה. המפקח רשאי מטעמים מיוחדים להאריך את המועד להגשת תביעה זו. מידע על הליך התביעה ראו הגשת תביעה למפקח על רישום המקרקעין.
הגשת התביעה לא תעכב או תמנע את ביצוע ההתאמה, אלא אם כן הורה המפקח אחרת.
אם ישתכנע המפקח כי בעל דירה התנגד מטעמים בלתי סבירים לביצוע התאמה או התנה את הסכמתו בתנאים בלתי סבירים, והחליט להרשות את ביצוע ההתאמה, החלטתו תבוא במקום הסכמתו של בעל אותה דירה.
דוגמה: בניית שביל גישה המשמש את כל באי הבניין
חשוב לדעת
על בעל הדירה לוודא שההתאמה תיעשה באופן שיצמצם ככל האפשר את הפגיעה בשאר בעלי הדירות ובחזית הבית.
אסיפת הדיירים רשאית להחליט כי אם יסתיים הצורך בהתאמה, כולל במקרה שבו האדם עם המוגבלות הפסיק להתגורר בדירה, על בעל הדירה להסיר את ההתאמה, להחזיר את המצב לקדמותו, ולשאת בכל ההוצאות הכרוכות בכך; ניתן לקבל החלטה זו לא יאוחר מ-90 ימים מהמועד שבו הסתיים הצורך בהתאמה.